抓好党建业务融合 促进质效提档升级 ——繁昌区税务局“三个三”推深做实基层党建工作

近年来，繁昌区税务局在区委、区政府和市税务局党委的坚强领导下，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断构建完善“纵合横通强党建”机制制度体系，努力践行“抓好党务、干好税务、带好队伍”要求，推进党建与税收相融共促。

一、三体集成强示范，将“多点创”转为“一体建”

一是发挥“模范机关”示范引领。严格落实“第一议题、第一主题、第一任务”制度，做实党委、机关党委、党支部“三级八岗”学习责任机制。利用“集中学+领学+研学+督学+自学”等形式，主动加力、主动加压、主动加码，依托峨溪税堂、青年理论学习小组及一人双师培养等载体，加强习近平新时代中国特色社会主义思想及税收业务知识的学习，确保理论武装在人员、时间、内容、质量上实现“四个落实”，深刻领会“两个确立”的实质精髓、“十个坚持”的重大意义，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，积极运用到税收改革发展的实践中，做到学以致用、知行合一，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是发挥“两应”党组织示范引领。不断构建完善“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”新纵合横通强党建机制制度体系，取得“责任共担、优势叠加、上下联动、横向贯通”的效果。制定了区局党委、机关党委及机关党支部和基层分局党支部议事清单，抓住全面从严治党“这一主题”，激发支部和党员在落实党中央、国务院重大决策部署中的“两个作用”。深化理想信念、革命传统、先进典型“三项教育”，推动各责任主体自觉守责、负责、尽责，实现党建与税收同向发力，并深度参与地方中心工作，找准履职尽责和服务发展的结合点，通过进一步深化税收征管改革、落实减税降费、优化税收营商环境等举措全力服务地方经济社会发展。

三是发挥“峨溪税韵”党建品牌示范引领。坚持党对税收工作的全面领导，把加强党的建设贯穿于税收工作全过程，结合繁昌地域特色，以贯穿城区、滋养繁昌、见证历史的峨溪河为载体，创建由“堡垒、向善、青蓝、春风、廉洁”五大税务工程组成的“峨溪税韵”党建品牌。同时，秉持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”理念，坚持将税收职能发挥同党的十九届历次全会精神贯彻落实、同“不忘初心、牢记使命”主题教育、同党史学习教育、同税收中心工作、同服务经济社会发展“五个结合”，逐步实现“一党委一品牌、一支部一特色、一小组一亮点”的党建工作格局，推动党的建设、履职尽责、服务发展等多方面同频共振、互融互促。

二、三措并举促融合，将“两条线”拧成“一股绳”

一是组织建设融合。建设标准化规范化党支部，正式党员3人以上的全部单独成立党支部，构建“1+1+17”党建工作格局，在区局党委统一领导下，设立了机关党委及17个党支部，逐步实现将“支部建立在部门上”的目标。原则上行政部门负责人当选支部书记、委员，支部书记全部由部门党员主要负责人担任，实现基层党组织与行政组织架构无缝融合。实现了党的组织与行政机构同步设置、党的建设与业务建设同步规划、履行职责与服务发展同步推进、党建工作与业务工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四同步四对接”目标。

二是议事事项融合。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促税收，将一切工作落实到支部，明确部门重要事项决策必须经党支部研究决定。制定党支部议事事项指导意见和责任清单，将部门承担的重点工作任务、绩效考核指标、干部选拔任用等事项列入党支部议事内容，在思想动员、意见征求、责任落实、纪律要求等方面一体推动党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，避免党支部的党建引领、政治属性、政治功能弱化、虚化，真正发挥党支部的战斗堡垒作用。

三是考核评价融合。将税收重点工作落实与考核推进有机结合，结合省局开展的“两强化、两提升”“制度落实大检视”行动及区局开展的“夯基础、抓落实”专项行动结合起来，深化目标和问题导向，运用组织绩效管理、数字人事及个人组织绩效等手段，建立月调度、季检查、年评议制度，引导干部职工积极履职尽责。有序推动考核结果实现“三挂钩”：与评先评优挂钩、与目标考核挂钩、与提拔使用挂钩，有效解决基层党建工作“干好干坏一个样”的激励机制难落实问题。

三、三层联创促发展，用“软实力”激发“硬动力”

一是党委层面创标杆。在践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神上，结合实际，提炼“团结奋进、执行有力、服务至善”的繁昌税务理念，为党员干部树立鲜明的价值取向和行为导向。深入开展创先争优，结合“四强”党支部创建，选树一批先锋模范，让典型“人上台”“事上榜”，打造了荣誉展示室，主题党日期间，组织各支部参观学习，发挥模范引领作用。

二是支部层面创特色。把党支部建设的方向、内容、载体与政务服务、依法治税、税源管理等部门职能紧密结合起来，拟定“模范机关”和“四强党支部”创建方案，划分党建工作的“责任田”，推行“一支部一特色”创建。各党支部立足实际自主开展“主题党日+”、结对共建等活动，将税收改革发展任务融入组织生活。同时，以“税企携手、党建共促”为原则，按照“行政+业务”组合，各党支部分别与非公企业支部开展税企共建活动，以宣讲政治理论、开展党史学习教育、实施纳税辅导、交流党建经验等方式防范税收风险、助力企业健康发展，为全区的经济社会发展贡献税务力量。

三是党员层面创亮点。结合常态化“岗位练兵”活动，加强人才梯队建设，24人入选税务总局“115工程”，入选的比例和数量均居全市前列。通过学习党史、先进典型事迹、廉政警示教育等形式和年初承诺领事、支委会议事、支部大会说事、主题党日聊事、年终践诺评事“支部五事工作法”等载体，开展党员亮初心、践承诺、精点评、互监督等活动，实行党员积分制管理，让党员管理严起来、党员身份亮出来。同时，把为群众办实事解难题作为检验党史学习教育成效的重要体现，开展“每个党员做件实事”自选动作，明确每位党员根据自身岗位及所长，自发承诺一件简单可行、为民服务的“实事”。依托先进典型、专业骨干，创建“艾振华劳模创新工作室”，在重点、难点工作中发挥党员先锋模范作用。

目前，繁昌区税务局入选了芜湖市第一批“两应”示范党组织创建单位、芜湖市城市领域基层党建工作“领航”计划“1311”工程第四批示范库，芜湖市先进基层党组织、蝉联了繁昌区先进基层党组织等称号；获得了2021年安徽省总工会职工书屋示范点、全省扶残助残先进集体，芜湖市首届“模范机关创建”微视频大赛二、三等奖，芜湖市第四届“先锋杯”党员教育电视片观摩评比三等奖；“峨溪税韵”党建品牌在全区47个党建品牌展示中荣获第二名。下一步，我们将在区委区政府及市税务局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”，进一步增强繁昌税务的影响力，为全区经济社会发展贡献更多的税务力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！